QGISで防災マップを自作する方法|初心者でも迷わないデータ収集と作成手順

QGISを使えば、自宅や地域の状況に合わせた防災マップを自分の手で作ることができます。地理院地図やハザードマップポータルサイトの情報を組み合わせることで、洪水や土砂災害のリスクを重ねた地図が作成できます。

ここでは、QGISで防災マップを作る際に押さえておきたい手順と、自作地図を活用する際の注意点を整理します。パソコン操作に慣れていない方でも、順番に進めれば全体像がつかめる内容です。

防災マップ作りに関心がある方は、ぜひ最後まで読んで、ご自宅や地域の防災に役立ててみてください。

QGISで防災マップを作る前に知っておきたい基本

防災マップを自分で作る前に、QGISがどのようなソフトなのか、どんな情報を組み合わせる必要があるのかを整理しておくと、作業の見通しが立てやすくなります。ここでは基本的な考え方を確認します。

QGISとは何か

QGISは、地図データを重ね合わせて表示・編集できる無料のGISソフトです。国や自治体が公開している地理情報を読み込み、自分の目的に応じた地図を作成できる点が特徴です。

例えば、地理院地図を背景にして、その上に洪水や土砂災害のリスク情報を重ねることで、地域の災害リスクを一枚の地図として確認できます。専門的な知識がなくても、手順どおりに操作すれば扱えるソフトです。パソコンにインストールして使うタイプのソフトのため、インターネット環境がなくても一部の作業は進められます。

初めてQGISを操作する場合は、まずは自宅周辺だけの小さな範囲で背景地図とハザード情報を表示してみると、操作の流れをつかみやすくなります。慣れてきたら、通勤先や実家など、気になる地域にも範囲を広げてみるとよいでしょう。

防災マップに必要な基本要素

自作の防災マップには、背景地図、災害リスク情報、避難場所、避難経路の4つの要素を含めることが有効です。これらを1つの地図にまとめることで、災害時にどこが危険で、どこに避難すればよいかが一目で分かるようになります。

特に、洪水や土砂災害のリスク情報は、内閣府や国土交通省が公開している一次情報を使うと、根拠のある地図に仕上がります。加えて、避難場所までの距離や道の状況を書き加えておくと、実際の行動に結びつきやすい地図になります。

また、災害の種類によって注意すべき地形の特徴も異なります。低い土地や川の近くでは洪水や内水のリスクを、山や斜面に近い場所では土砂災害のリスクを意識しながら地図を確認しておくと、地域の特性に合った備えにつながります。

作成前に確認しておきたい注意点

QGISで作成した地図は、あくまで参考用の地図として扱う必要があります。自治体が公表している公式のハザードマップとは、更新のタイミングやデータの範囲が異なる場合があるためです。

実際の避難判断では、自治体が発表する公式の情報を優先して確認することが大切です。自作地図は、公式情報を補足する形で活用するとよいでしょう。特に洪水や土砂災害の警戒区域は、調査が進むにつれて範囲が見直されることがあるため、古いデータをそのまま信頼しすぎないことも意識しておきたいポイントです。

無料で使える理由と留意点

QGISはオープンソースのソフトウェアとして開発されており、誰でも無料でダウンロードして使うことができます。有志の開発者によって機能が更新されているため、バージョンによって操作画面が異なることがあります。

操作に迷った場合は、公式サイトや自治体が公開している解説資料を確認すると、最新の手順を把握しやすくなります。また、動画で手順を紹介しているサイトも多いため、文章だけで分かりにくい場合はあわせて参考にすると理解が進みやすくなります。

QGISには、地図上に文字やマーカーを追加できる機能もあります。「集合場所」「一時避難所」といったラベルを地図に直接書き込んでおくと、家族や近所の人が見たときに一目で内容が伝わる地図に仕上がります。

また、QGISでは複数のレイヤーを同時に表示できるため、洪水・土砂災害・避難場所といった情報を一つの画面で見比べながら地図を作り込んでいくことができます。

Q1. QGISは無料で使えますか。

A1. QGISはオープンソースのソフトで、公式サイトから無料でダウンロードして使うことができます。

Q2. 自作の防災マップは公式ハザードマップの代わりになりますか。

A2. 参考情報として活用できますが、避難判断では自治体が発表する公式のハザードマップを優先して確認することが大切です。

• QGISは無料で使えるGISソフトです
• 背景地図・災害リスク情報・避難場所・避難経路の4要素が基本です
• 自作地図は公式ハザードマップを補う位置づけで使うと安心です

QGISで背景地図とハザード情報を重ねる方法

基本を押さえたところで、次はQGISで実際に地図を作る手順を確認します。背景地図の表示方法と、ハザード情報を重ねる2つの方法を順番に見ていきます。

地理院地図を背景に表示する手順

QGISの画面左側にある「XYZTiles」を右クリックして「新規接続」を選び、名前とURLを入力すると、地理院地図を背景地図として表示できます。地理院地図の標準地図のURLは、国土地理院が公開している形式に沿って入力します。

背景地図が表示されると、その上にさまざまな情報を重ねる準備が整います。淡色地図やベクトル形式の地図など、複数のスタイルが用意されているため、見やすさに応じて切り替えて使うこともできます。

ハザードマップポータルサイトのタイルデータを読み込む方法

ハザードマップポータルサイトでは、重ねるハザードマップに掲載されている洪水浸水想定区域や土砂災害警戒区域などのデータを、タイル形式でリアルタイムに配信しています。国土地理院の案内によると、このデータは商用・非商用を問わず利用できます。

QGISで表示する場合は、背景地図と同じ「XYZTiles」の新規接続の手順で、指定されたURLを入力する方法が使われています。洪水だけでなく、高潮や津波、土砂災害など複数の種類のデータが用意されているため、地域の地形に合わせて必要な情報を選んで追加するとよいでしょう。

また、ハザードマップポータルサイトで配信されているデータは、洪水のほかに高潮や津波、雪崩など複数の種類が用意されています。お住まいの地域でどの災害のリスクが高いかをあらかじめ調べておくと、必要なデータだけを効率よく選んで表示できます。

国土数値情報のデータを活用する方法

国土交通省が公開している国土数値情報のサイトからは、洪水浸水想定区域や避難施設などのシェープファイルをダウンロードできます。ダウンロードしたファイルをQGISにドラッグ&ドロップすることで、地図上にデータを重ねることができます。

都道府県ごとにファイルが分かれているため、必要な地域のデータを選んでダウンロードする点がポイントです。ファイルはzip形式で圧縮されているため、解凍してからQGISに取り込む作業が必要になります。

データを重ねる順番にも注意が必要です。背景地図を一番下に、ハザード情報や避難場所のデータをその上に配置することで、必要な情報が隠れずに表示されます。レイヤの並び順は、画面左下のレイヤパネルでドラッグして入れ替えることができます。

透過設定で見やすく調整するポイント

ハザード情報を背景地図に重ねると、色が濃くて背景が見えにくくなることがあります。レイヤのプロパティから不透明度を調整することで、背景地図とハザード情報の両方を見やすいバランスに整えられます。

例えば、不透明度を70〜80パーセント程度に設定すると、下の地図の道路や建物の位置も確認しやすくなります。色の濃淡は災害の危険度を示していることが多いため、透過させすぎると重要な情報が読み取りにくくなる点にも注意しておきたいところです。

地理院地図には標準地図のほかに淡色地図や写真地図などの種類があり、目的に応じて背景を切り替えることで、ハザード情報の見やすさを調整することもできます。

例えば、洪水浸水想定区域を確認したい場合は、ハザードマップポータルサイトの配信ページで対象データのURLをコピーし、QGISの「XYZTiles」に貼り付けるだけで、その日のうちに地図上に反映させることができます。

• 背景地図は地理院地図のタイル配信を利用して表示します
• ハザード情報はポータルサイトのタイル配信または国土数値情報のシェープファイルで重ねられます
• 不透明度を調整すると背景地図と情報の両方が見やすくなります

避難場所と避難経路を地図に反映させる

背景地図とハザード情報を重ねられたら、次は避難場所と避難経路を地図に加えていきます。避難先までの動線を可視化することが、この章のポイントです。

避難施設データの入手方法

避難施設の情報は、国土数値情報のサイトから都道府県別にダウンロードできます。ダウンロードしたシェープファイルをQGISに取り込むと、避難所や避難場所がポイントデータとして地図上に表示されます。

地図上に表示された避難施設が、実際にどのような災害に対応しているかは、次に確認する必要があります。施設によっては、洪水には対応していても土砂災害には対応していない場合があるため、災害の種類ごとの指定状況を見ておくことが大切です。

最新情報を確認する重要性

国土数値情報に掲載されている避難施設のデータは、必ずしも最新の指定状況を反映しているとは限りません。避難場所の指定は、自治体の判断で見直されることがあるためです。

実際に避難先として利用を想定する場合は、お住まいの市町村のホームページや防災担当窓口で、最新の指定状況を確認しておくと安心です。指定が変更された場合は、地図データにも反映させて、家族で共有する情報を更新しておくとよいでしょう。

避難経路をラインデータで作成する手順

避難経路は、QGISのラインデータ機能を使って作成します。新規のGeoPackageレイヤを作成し、編集モードに切り替えてから、自宅や地域の道路に沿って線を引いていく方法が一般的です。

実際に歩いて確認した道を反映させると、災害時に迷わず避難できる経路として活用しやすくなります。複数の経路を用意しておくと、通行できない道があった場合の代替手段としても役立ちます。

避難経路を検討する際は、車で移動する場合と徒歩で移動する場合の両方を想定しておくと安心です。災害時は道路が混雑したり、通行できなくなったりすることがあるため、徒歩でも移動できる経路を一つ用意しておくと選択肢が広がります。

避難経路を家族で共有する際は、地図だけでなく、実際に歩く時間の目安もメモしておくと役立ちます。高齢の家族や小さな子どもがいる場合は、通常より時間がかかることを想定して、余裕を持った避難計画を立てておくと安心です。

地図を印刷・共有する際の工夫

作成した地図は、QGISの印刷レイアウト機能を使って、必要な範囲や縮尺を指定した上で画像やPDFとして出力できます。家族や近所の人と共有する場合は、印刷して見せられる形にしておくと便利です。

縮尺が小さすぎると避難経路が分かりにくくなるため、実際に使う場面を想像しながら調整するとよいでしょう。防水性のある用紙に印刷したり、複数枚を家族それぞれが持つようにしたりする工夫も考えられます。

避難場所を選ぶ際は、自宅からの距離だけでなく、道が浸水しやすいかどうかや、夜間でも移動しやすいかどうかも合わせて考えておくと、より実用的な避難計画につながります。

Q1. 避難場所として表示された施設は今も使えますか。

A1. 国土数値情報のデータが最新でない場合があるため、お住まいの自治体で最新の指定状況を確認することが大切です。

Q2. 避難経路はどうやって決めればよいですか。

A2. 実際に歩いて確認した安全な道を、QGISのラインデータとして地図に記録しておくとよいでしょう。

• 避難施設データは国土数値情報から取得できます
• 指定状況は自治体で最新情報を確認することが大切です
• 避難経路はラインデータとして自分で作成できます
• 完成した地図は印刷レイアウト機能で出力できます

自作ハザードマップを活用する際の注意点

避難場所と避難経路まで地図に反映できたら、最後に自作の地図をどのように活用していくかを整理します。公式情報との付き合い方がこの章のポイントです。

公式ハザードマップとの違い

自治体が公表している公式のハザードマップは、専門的な調査や検証を経て作成されています。一方、QGISで作る地図は、公開データを個人が組み合わせたものであるため、精度や更新頻度に違いがあります。

そのため、自作地図は状況を把握するための補助的な資料として位置づけ、最終的な判断は公式情報に基づいて行うことが大切です。公式のハザードマップは、ハザードマップポータルサイトや各市町村のホームページで確認できます。

家庭状況に応じた補足情報の加え方

高齢の家族がいる場合や、小さな子ども、ペットと同居している場合は、避難場所までの距離や道の状態も地図に書き加えておくと、実際の避難計画に役立ちます。

例えば、「段差が多い道」「夜間は街灯が少ない道」といった情報をメモとして残しておくと、家族間で避難計画を共有しやすくなります。ペットを連れて避難できる場所が限られている地域もあるため、事前に確認して地図に書き加えておくと安心です。

定期的な更新の必要性

ハザード情報や避難場所の指定は、調査結果の更新や地域の状況変化によって見直されることがあります。一度作った地図をそのまま使い続けると、情報が古くなってしまう可能性があります。

年に一度など、決まったタイミングで最新のデータを確認し、地図を更新しておくと安心です。防災の日や大型連休など、家族が集まりやすい時期に合わせて見直す習慣をつけておくのも一つの方法です。

また、作成した地図はデータとして保存しておくだけでなく、家族で見返せる場所に共有しておくことも大切です。クラウド上に保存したり、印刷したものを普段よく見る場所に貼っておくと、実際の災害時にも活用しやすくなります。

自作の地図は一度作って終わりにするのではなく、季節や生活環境の変化に合わせて見直していくことが大切です。例えば、引っ越しをした場合や、新しい避難場所が指定された場合には、その都度地図の内容を更新しておくと、実際の災害時にも役立つ資料として活用できます。

地域の防災訓練への活用

自作した地図は、地域の防災訓練や家族での話し合いの場で活用することもできます。実際の地図を見ながら避難経路を確認すると、災害時の行動がイメージしやすくなります。

訓練の際に気づいた課題を地図に反映させていくと、より実用的な防災マップに近づけていくことができます。近所の人と一緒に地図を見ながら情報を交換すると、自分だけでは気づけなかった危険箇所が見つかることもあります。

自治体によっては、防災マップ作成の相談窓口や、地域の防災訓練の情報を案内している場合があるため、地図作りと合わせて確認しておくと役立ちます。

例えば、自宅から避難場所までの道のりを実際に歩いてみて、「坂道が急な区間」や「冠水しやすい低い道路」を地図にメモしておくと、災害時にとっさに判断しやすくなります。

• 自作地図は公式ハザードマップを補う資料として位置づけます
• 家庭状況に応じた情報を書き加えると実用性が高まります
• ハザード情報や避難場所の指定は定期的に更新を確認します
• 地域の防災訓練で活用すると実際の行動につながります

まとめ

QGISを使うと、地理院地図やハザードマップポータルサイトの情報を組み合わせて、自宅や地域に合わせた防災マップを作ることができます。

まずは自宅周辺の背景地図とハザード情報を重ねてみることから始めてみてください。

作成した地図をきっかけに、ご家族や地域の方と避難場所や避難経路について話し合ってみてはいかがでしょうか。

本記事は防災に関する一般的な情報提供を目的としており、特定の災害や個々の状況における安全を保証するものではありません。備蓄品・防災用品の選定や災害時の対応については、内閣府・気象庁・消費者庁・お住まいの自治体などの公式情報もあわせてご確認のうえ、ご自身の状況に応じてご判断ください。

当ブログの主な情報源

• 内閣府 防災情報のページ（国の防災基本情報・制度・ガイドライン）
• 気象庁（地震・津波・火山・気象警報などの一次情報）
• ハザードマップポータルサイト（国土交通省／国土地理院）